加大节能门窗“以旧换新”补贴力度，撬动消费新引擎

当前，我国正处于推动绿色低碳转型、扩大内需的关键时期。近年来，消费品以旧换新政策有效促进了消费升级，推动了产业绿色转型。门窗作为建筑节能的关键部品，既是提升居民居住品质的重要载体，也有利于满足群众对“好房子”的品质需求，助力释放万亿级市场潜力。

当前大量老旧小区仍使用保温与气密性较差的门窗，室内跑风漏气大幅增加了居民的生活费用，同时也加剧了能源消耗与碳排放。随着“好房子”理念深入人心，人们对住房功能、品质有了更高的诉求，节能门窗有助于室内空气健康管理，调节温湿度、隔绝噪音粉尘，去除甲醛苯等有害气体，对住房品质提升意义重大。

既有建筑节能门窗改造，可释放数万亿的市场需求，将会成为继光伏、家电、汽车之后拉动经济的新途径。当前，消费品以旧换新政策已覆盖家电、汽车、家装厨卫等领域，但节能门窗尚未被明确纳入国家统一补贴目录，门窗改造单户补贴限额仅2000元，与高品质门窗价格存在较大差距。相对于十几万元的整体改造成本，补贴占比不足2%，激励作用有限，难以有效撬动居民改造意愿，与汽车、家电等行业15%—20%的补贴比例相比，政策力度和激励效果仍存在较大差距，制约了市场潜力的释放和产业升级。对此，他提出三点建议。

一是建议将节能门窗明确纳入“以旧换新”补贴目录。门窗作为房屋改造的重要内容，应从“家装厨卫焕新”目录中单独列出，并制定专项实施细则，明确节能门窗的能效标准、补贴申请流程、资金发放及监管要求，确保政策落地可操作、可监管，推动节能门窗“以旧换新”规范化开展。

二是建议加大节能门窗的改造补贴力度。借鉴国家家电、汽车补贴的成功经验，对更换节能门窗补贴合同额的20%，引导居民选用高品质节能门窗产品，以增强建筑室内密闭性，改善居住舒适度，提升建筑节能水平。

三是建议尽快加大力度推动节能门窗的升级与制造。借助我国规模庞大的市场需求，加快门窗的研发升级与生产制造，以新质生产力推动产业智能化升级，最终实现“世界门窗中国造”的目标。

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